สรุปหลักเกณฑ์ราคากลางงานก่อสร้าง ฉบับ 2569

ประกาศคณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ ลงวันที่ 19 พ.ค. 2569 · ราชกิจจานุเบกษา 8 มิ.ย. 2569 · มีผลบังคับใช้ 9 มิ.ย. 2569 — ยกเลิกหลักเกณฑ์ฉบับ 2560 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติมทั้งหมด

หมายเหตุจากทีมงาน: หน้านี้เป็นบทสรุปเพื่อช่วยทำงาน ไม่ใช่เอกสารราชการ — การจัดทำราคากลางที่มีผลทางกฎหมายต้องทำโดยคณะกรรมการกำหนดราคากลางที่หัวหน้าหน่วยงานแต่งตั้ง และต้องอ้างอิงเอกสารฉบับเต็มที่มีผลบังคับ ณ วันคำนวณจริง

1 สูตรคำนวณราคากลาง

ส่วนที่ 1 · งานก่อสร้าง
ค่างานต้นทุน × Factor F
Σ(ปริมาณ × ราคาวัสดุ) + Σ(ปริมาณ × ค่าแรงงาน) จากการถอดแบบ
✓ คูณ Factor F
+
ส่วนที่ 2 · ครุภัณฑ์
ครุภัณฑ์จัดซื้อ/สั่งซื้อ + ค่าขนส่ง/ติดตั้ง + VAT 7%
✕ ห้ามคูณ Factor F
+
ส่วนที่ 3 · ค่าใช้จ่ายพิเศษ
ค่าใช้จ่ายพิเศษตามข้อกำหนดฯ + VAT 7%
✕ ห้ามคูณ Factor F
=
ราคากลางงานก่อสร้าง
สรุปรวมทั้งโครงการในแบบสรุปราคากลาง (งานอาคาร: แบบ ปร.4)

2 ชุดแบบฟอร์มใหม่ 2569 — แบบ ปร.1 ถึง ปร.4

เลขแบบฟอร์มถูกจัดใหม่ทั้งชุด! หลักเกณฑ์ 2569 เลิกใช้ชุด ปร.4 / ปร.5(ก) / ปร.5(ข) / ปร.6 ของหลักเกณฑ์ 2560 เดิม — งานอาคารใช้ชุด ปร.1–ปร.4 ส่วนงานทาง สะพานและท่อเหลี่ยม และงานชลประทาน ใช้แบบสรุปราคากลางของหมวดตัวเอง (BOQ ที่มีช่อง Factor F ในตาราง) — อ้างอิง B-05 แบบฟอร์ม และแนวทางฯ ข้อ 20

งานก่อสร้างอาคาร ใช้ชุดแบบฟอร์มรายงานการคำนวณราคากลาง ดังนี้:

แบบใช้ทำอะไรเข้าสูตรส่วนไหน
ปร.1 แบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา (ค่างานต้นทุน) — ผลถอดแบบทีละรายการ: ปริมาณงาน ค่าวัสดุ ค่าแรงงาน แยกได้มากกว่า 1 ชุดตามกลุ่มงาน ส่วนที่ 1
ปร.1 (ก) แบบสรุปค่าก่อสร้าง (ค่างานต้นทุน) — ใบปะหน้าแบบ ปร.1: นำค่างานต้นทุนมาคูณ Factor F ส่วนที่ 1
ปร.2 แบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา (ครุภัณฑ์จัดซื้อ) — รายการครุภัณฑ์ที่คำนวณในราคาผู้ผลิต/ผู้จำหน่าย ส่วนที่ 2
ปร.2 (ก) แบบสรุปค่าครุภัณฑ์จัดซื้อ — ใบปะหน้าแบบ ปร.2 (ไม่คูณ Factor F, บวก VAT 7%) ส่วนที่ 2
ปร.3 แบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา ค่าใช้จ่ายพิเศษตามข้อกำหนด — พร้อมแบบแสดงการคำนวณและเหตุผลความจำเป็นของค่าใช้จ่ายพิเศษแต่ละรายการ ส่วนที่ 3
ปร.4 แบบสรุปราคากลางงานก่อสร้างอาคาร — รวมค่าก่อสร้างทุกส่วน (ปร.1(ก) + ปร.2(ก) + ปร.3) เป็นราคากลางทั้งโครงการ เสนอหัวหน้าหน่วยงาน ผลรวมสุดท้าย

งานทาง สะพาน และท่อเหลี่ยม และงานชลประทาน ไม่ใช้ชุด ปร. — ใช้แบบสรุปราคากลางของหมวดตัวเอง เป็นตาราง BOQ รายการเดียวที่มีช่องราคาต่อหน่วย (Unit Cost), ช่อง Factor F/VAT และช่องรวมราคากลาง ในแบบเดียวจบ — ดูรายละเอียดช่องต่อช่องได้ที่ C-05 แบบฟอร์มงานทาง และ D-05 แบบฟอร์มงานชลประทาน

3 โครงสร้างเอกสารหลักเกณฑ์ฉบับ 2569

หลักเกณฑ์ฉบับใหม่แบ่งเป็น 4 ชุดเอกสารหลัก ใช้ตามประเภทงาน:

ชุดเอกสารใช้กับงานสาระสำคัญ
แนวทางฯ แนวทาง วิธีปฏิบัติ และรายละเอียดประกอบ ทุกประเภทงาน ขั้นตอนการคำนวณ หน้าที่คณะกรรมการ การเปิดเผยราคากลาง (ข้อ 20) การทบทวนราคากลาง ค่าใช้จ่ายพิเศษ
อาคาร หลักเกณฑ์งานก่อสร้างอาคาร อาคาร สิ่งปลูกสร้าง เกณฑ์การเผื่อวัสดุ ตารางวัสดุมวลรวมต่อหน่วย การถอดแบบ Factor F งานอาคาร
ทาง หลักเกณฑ์งานทาง สะพาน และท่อเหลี่ยม ถนน สะพาน ท่อลอดเหลี่ยม อัตราราคางานต่อหน่วย ตารางปริมาณวัสดุงานสะพาน ค่าขนส่งวัสดุ Factor F งานทาง/งานสะพาน
ชลประทาน หลักเกณฑ์งานก่อสร้างชลประทาน เขื่อน ฝาย คลอง อาคารชลประทาน อัตราราคางานดิน งานคอนกรีตและหิน งานบาน–ฝาท่อ–เครื่องยก Factor F งานชลประทาน

4 หนังสือเวียนประกอบที่ต้องใช้คู่กัน

ตัวเลขเหล่านี้เปลี่ยนเป็นระยะ — กฎหมายกำหนดให้คณะกรรมการราคากลางทบทวนหลักเกณฑ์อย่างน้อยปีละครั้ง (พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ 2560 มาตรา 35) ก่อนใช้จริงให้ตรวจสอบประกาศ/หนังสือเวียนฉบับล่าสุดที่ กรมบัญชีกลาง เสมอ

5 กติกาสำคัญที่พลาดกันบ่อย

6 ราคากลาง ≠ ราคามาตรฐาน — แยกให้ถูก

สองคำนี้คนสับสนบ่อยที่สุด ใช้แทนกันไม่ได้:

ราคากลางงานก่อสร้างเกณฑ์ราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้าง
เจ้าของหลักเกณฑ์ กรมบัญชีกลาง (คณะกรรมการราคากลางฯ) สำนักงบประมาณ
ใช้ในขั้นตอน จัดซื้อจัดจ้าง — เป็นราคาอ้างอิงในการประกวดราคา ตั้งงบประมาณ — ประกอบคำของบประมาณรายจ่าย
วิธีได้มา คณะกรรมการถอดแบบคำนวณจริงทีละโครงการ (แบบ ปร.1 → ปร.4) ตารางราคาต่อหน่วยมาตรฐานที่ประกาศเป็นรอบ
เอกสารที่เกี่ยว ชุดแบบ ปร.1–ปร.4 / แบบสรุปราคากลาง — เปิดเผยพร้อม บก.01 และ BOQ บัญชีราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้าง/ครุภัณฑ์
ตัวเลขเท่ากันไหม ไม่จำเป็นต้องเท่ากัน — และใช้แทนกันไม่ได้

7 ดาวน์โหลดเอกสารฉบับเต็ม

โฆษณา